A Kádár-kormány, a Vöröskereszt Nemzetközi Bizottsága és a Magyar Vöröskereszt egyezményt köt, amely szerint minden Mo-ra irányuló segélyszállítmány a Vöröskereszt Nemzetközi Bizottságának közreműködésével érkezik; egyúttal felelősséget vállalnak a szállítmányok megkülönböztetés nélküli szétosztásáért.