A Vatikáni Államtitkárság Grősz József kalocsai érsekhez intézett levelében azt írja, a pápának nem kis fájdalmat okozott a magyar katolikus egyház és az állam megegyezése, mert annak aláírása meghaladta a püspöki kar hatáskörét. A Szentszék különösen azt kifogásolja, hogy a püspöki kar „bízik a vallásszabadság fenntartásának bizonytalan ígéretében”.